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招商引资的昆明之道

 数据显示:2013年,昆明市引进实际投资额在1亿元以上的项目352个,占引进项目总数的三分之一;单体项目平均投资额从2012年的7433.37万元增加到11971.77万元,同比增长161.05%,招大、引强、选优效果明显。

    数字背后,是招商引资质的飞跃:从地方民企的落地,到全球500强巨头进驻;从简单粗放的加工制造,到产业研发高端;从单个项目的引进,到产业集群发展—运用“产业高端”和“高端产业”,抢占发展制高点,提升综合竞争力的昆明魅力迅速显现。

    “这在十年前不敢想象。”昆明市一位长期从事招商的工作人员感慨,以前单个项目投资额只有几百万元,现在则几亿、几十亿元。借助云南建设中国沿边开放经济区的全新机遇,越来越多的项目和资金涌入昆明,招商引资也从过去的“饥不择食”,成为千挑万选的“招商选资”。

    发展靠经济,经济靠产业;产业靠项目,项目靠投资,投资靠招商引资。问道昆明招商引资之路,投射出的是昆明经济发展的提升之路。

            招商与产业布局“对号入座”

    新形势下,昆明发挥自身独特优势,找准定位和目标,在产业发展上直奔高端产业和产业高端,沿着城乡一体化的科学发展之路,不断提高对外开放和招商引资水平。

    举棋,落子,布局,昆明匠心独具:按照产业分工定位,突出重点,瞄准高端产业和战略性新兴产业,盯住国内外大企业大集团,积极创新招商引资方式,大力实施专业化招商、以商招商,着力引进一批带动产业升级的大企业大集团,建设一批各具特色、高水平的现代服务业、高新技术产业和先进制造业产业集群。

    “现在我们更关注招商引资的质量:能不能给地方经济带来实打实的好处?会不会对环境带来破坏?是不是昆明主攻的产业集群?深思熟虑之后,才把好的项目引进来。”据昆明市从事招商引资的一位工作人员说,招商主要围绕新材料、信息、节能环保等新兴产业,加强产业链形成,打造整体优势。

    产业发展主体不断壮大,重大项目不断加快建设,这是昆明招商引资的最直接描述,也是最真实的写照。事实上,昆明在引进高端企业上已颇有收获:

    在自动化物流设备、PR系列高级存折打印设备技术等领域,形成了以昆明船舶集团、云南南天电子信息产业股份有限公司等为代表的国际领先企业。在天然药物、生物疫苗研发领域,形成了以云南沃森生物技术股份有限公司为代表的国内第一家同时拥有两个细菌结合疫苗上市销售的企业;在光电探测器、光学望远镜、红外热成像系统等领域,形成了以昆明北方红外技术股份有限公司等为代表的一批国内领军企业;在高端数控机床、铁路牵引变压器领域,形成了以沈机集团昆明机床股份有限公司、天威云变集团等为代表的一批国内领先企业。

    一位长期关注昆明产业发展的专家认为,提升经济发展质量,切实转变发展方式,实施追赶型跨越式发展,利用独特优势扬长避短、直奔高端,大力发展高端产业和产业高端化,提升传统产业,直奔“微笑曲线”的两端,既可以实现较快的发展速度,又可以取得结构转变的良好效果。

    通过招商选资完善产业链;创新推动提升产业竞争力;集群发展形成规模优势,力争在产业建设上实现提质增效,实现经济结构的高端化和经济规模的大跨越,昆明有着清晰的计划。

                   大招商才能招大商

    每个重点项目引进、落户的过程,都是对当地干部作风的检验过程。昆明市级领导身先士卒叩门招商,是招商引资工作取得显著成效不可忽略的关键词。

    带着加快推进昆明转型跨越发展的迫切愿望,市领导多次带队,辗转北京、上海、广州等地,针对我市产业发展需要,围绕行业龙头企业和重点企业上门对接项目,寻求合作,开展专题合作交流、招商推介活动。针对企业投资的需要,围绕项目签约、落地、开工等重点环节,就企业的需要和重点问题,积极与企业开展磋商,主动协调服务。有关部门及各区县积极做好后续跟踪服务工作,确保项目顺利推进。

    书记、市长的招商之行,给客商们留下了深刻印象,他们感言:“之所以来昆明投资,就是被昆明良好的资源优势、潜在的巨大商机所吸引,被书记和市长亲自上门招商、政府务实高效的工作作风所感动。”

    领导带队招商只是昆明招商机制的一个细节体现。引进优质央企、民企、外企,讲求科学谋划,昆明已逐步摸索出一套独特且行之有效的“三步工作法”:一是推动招商引资工作向招商选资、招商引智、招商引技转变;二是项目招商向产业招商、实体招商转变,机关招商向领导招商、团队招商、以商招商、企业招商转变;三是重招商指标向实际到位和项目落地转变。

    三步工作法’之下,形成‘一个产业、一个部门、一套方案、一个班子、一抓到底’的‘五个一’工作机制,有力指导了全市招商引资工作的顺利开展。”一位专家如此解析昆明招商引资的秘诀所在:大招商使得各种门路多种渠道都调动起来、利用起来,打开昆明的投资窗口,拉动产业链,通过招商引资进来的项目和企业像一条“鲶鱼”,搅动了昆明这潭水,而这样的方式锻炼了干部,让其形成了经济头脑。

    前不久,昆明市委、市政府下发《关于市级领导对口督查联系重大项目的通知》,明确市级领导对口督查联系重大项目44项,涵盖重大招商引资、重大基础设施、重大产业建设3大类项目。要求相关领导集中精力、集中时间,深入开展好调研督查,帮助基层协调解决重大项目推进过程中存在的项目审批难、用地难、搬迁难、融资难、配套难、协调难等方面的问题,扎实有效推动各项工作落实。此举,一方面践行党的群众路线教育实践活动,另一方面为全年目标实现“保驾护航”。

                 “项目保姆”护航项目落地

   项目工作是招商引资工作的生命线。招商引资,引进是前提,落地是关键。
在各地招商引资优惠政策纷纷出招的情况下,昆明决策者深知,提升竞争力、决定资金流向的最关键因素便是环境,需要在创优发展环境方面下工夫,让前来投资的企业进得来、留得住、能安心创业。

    2014年2月19日,整整一天,昆明市经开区发改局工作人员小吴专门陪同协助一家公司工作人员办理项目登记手续;15时,负责人亲自将相关资料送到消防支队和人防办;16时,又马不停蹄一起赶往供电部门协调施工场地供电问题……这仅仅是昆明为外来投资者提供“保姆式服务”的场景之一。

    在各区县、各开发区,都有和小吴一样的“项目保姆”,专门为重点项目保驾护航,从投资项目注册登记、立项,到竣工验收、投产达效全过程,为企业办理用地、环评、供电、供气、排水、通讯等全部手续。

    为企业发展制定最宽松优惠的政策,背着公章上门,再造审批流程,把串联审批改为并联审批,把企业找职能部门办事转变为职能部门上门为企业服务;园区为企业发展“大开绿灯”;相关部门设立专人为企业“跑前跑后”;政法部门倾力为企业保驾护航;社会各界为企业招工全体动员……“昆明的服务环境,对外来投资者具有强大的吸引力,也是坚定企业在昆明发展的重要原因!”这是外来投资者的切身感受。正是在一系列行之有效的举措基础上,一连串重大投资促进活动取得了明显成效,一系列大招商成绩可圈可点:

    首届中国-南亚博览会暨第二十一届中国昆明进出口商品交易会上,全市共签订招商引资项目85项。其中:外资项目11个,投资总额27.13亿美元,拟利用外资10.6亿美元,内资项目74个,投资总额1299.8亿元人民币,拟引进内资1293亿元人民币。高效整合、成功举办“泛珠三角省会城市市长论坛”、“中国500强企业峰会”、“收获金秋投资昆明年会”,三个大型招商及区域合作活动期间,全市共签订招商引资项目66项,涉及农业、制造、基础设施、生物医药、现代物流、能源、环保、旅游、科技、商贸服务、金融等行业和领域。

    在拉动经济增长的三驾马车中,投资仍然是加快发展的主要动力,要坚持内培外引,不断提升招商引资的质量和效益。这是国内各中心城市的普遍共识。

2014年,市委、市政府继续保持对招商引资工作的高位推动,完善市领导招商引资工作责任制,实行市级领导小分队招商与跟踪联系重点企业制度,重点跟踪世界500强、国内500强及国内民营500强企业,在招大引强上取得新突破;坚持市级领导带队招商,与联系区县招商引资工作相结合,推动全市招商引资工作转方式、提质量、上水平。一系列举措,折射出昆明市招商引资转变方式、调整结构、提升质量的未来方向和决心。

   争当云南科学发展、和谐发展、跨越发展的火车头,争做全省县域经济发展的排头兵,在全国省会城市发展中争取新地位—这是省委、省政府乃至全省人民对省会昆明的期望。招商引资,作为拉动昆明成为“火车头”、“排头兵”的重要引擎,奔跑在路上!