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简化直接投资外汇管理,促进贸易投资便利化

为促进外国投资者境内直接投资便利化,近日,国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于印发<外国投资者境内直接投资外汇管理规定>及配套文件的通知(汇发〔2013〕21号,以下简称“21号文”)。同时,为加强跨境资本流动统计监测和风险防范,外汇局开始在全国推广使用资本项目信息系统。为进一步加强外汇管理政策宣传,现对21号文所涉业务调整内容及资本项目信息系统上线情况介绍如下:

一、简化、整合直接投资外汇管理法规,促进投资便利化

(一)21号文首次对外商直接投资项下外汇管理规定进行了全面、系统的梳理、整合,废止了24项外商直接投资外汇管理规范性文件,大幅简化了外汇局行政许可,促进了投资便利化。同时增强了政策法规的透明性、公开性,便于涉汇主体学习、掌握外商直接投资外汇管理法规,有利于外国投资者更好的进行投资安排。

(二)21号文自2013年5月13日起实施,企业可登录国家外汇管理局网站(http://www.safe.gov.cn)“政策法规”栏目查看。

(三)21号文的出台,使得我国直接投资外汇管理以登记为主的政策框架基本形成。即企业只需至外汇局办理外汇登记手续,后续账户开立与使用、资金收付及结售汇等业务直接可至银行办理。具体包括以下几方面:

1.外国投资者为筹建外商投资企业需汇入前期费用等相关资金的,应在外汇局办理登记;外商投资企业依法设立、后续发生增资、减资、股权转让、注销等均应及时在外汇局办理登记;境内外机构及个人需办理境内直接投资所涉的股权转让、境内再投资等其他相关业务的,应在外汇局办理登记;外国投资者以货币资金、股权、实物资产、无形资产等(含境内合法所得)向外商投资企业出资,或者收购境内企业中方股权支付对价,外商投资企业应就外国投资者出资及权益情况在外汇局办理登记。

2.境内直接投资所涉主体办理登记后,可根据实际需要到银行开立前期费用账户、资本金账户及资产变现账户等境内直接投资账户。境内直接投资账户内资金使用完毕后,银行可直接为开户主体办理关户。

3.因减资、清算、先行回收投资等需向境外汇出资金的,外商投资企业在办理相应登记后,可在银行办理购汇及对外支付;因受让外国投资者所持外商投资企业股权需向境外汇出资金的,境内股权受让方在外商投资企业办理相应登记后,可在银行办理购汇及对外支付;利润汇出直接在银行办理。

二、推广资本项目信息系统,强化直接投资项下统计监测

国家外汇管理局自2013年5月13日起在全国推广资本项目信息系统,以主体监管为出发点,加强对直接投资中异常或可疑资金流动的非现场核查。

(一)除2013年外商投资企业外汇年检仍通过直接投资外汇管理信息系统办理外,直接投资外汇管理信息系统将不再被使用。

(二)外汇登记IC卡将不再被使用。2013年5月13日后,外汇局为企业办理各类资本项目业务时,将为企业出具加盖业务公章的业务办理凭证,企业持业务办理凭证方可至银行办理后续业务。

(三)企业可登录国家外汇管理局应用服务平台(网址:http://asone.safesvc.gov.cn/asone),在左侧下载《资本项目信息系统操作手册》,通过学习《资本项目信息系统操作手册》,掌握资本项目信息系统操作,可进行相关业务办理和查询。

(国家外汇管理局安徽省分局资本项目管理处)